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中信地產汕頭濱海新城項目再涉PPP 總投資逾500億
贏商網 http://www.winshang.com2014年11月15日09:08來自：21世紀經濟報道
核心提示：現在，汕頭市政府正聯合中信集團打造的濱海新城項目，即通過PPP模式實現。該項目內涵包括公共基礎設施建設、土地整理、產業配套等。此外，還涉及“三舊”改造。據規劃，項目占地168平方公裡，預計總投資將超過500億
潮起潮落中，汕頭曾經身披的百載商埠、海防前線、經濟特區等諸多標簽，在投奔新型城鎮化建設和尋求破解地方債難題的道路上，正被添加新的註解。而落腳點之一便是時下熱門的PPP（Public-Private-Partnership，即公私合作）模式。
現在，汕頭市政府正聯合中信集團打造的濱海新城項目，即通過PPP模式實現。該項目內涵包括公共基礎設施建設、土地整理、產業配套等。此外，還涉及 三舊 改造。根據規劃，項目占地168平方公裡，預計總投資將超過500億元。
對於中信集團來說，濱海新城項目不是其探索PPP模式的孤案。寧波大榭島、成都郫縣新城、海南博鰲一級開發等項目，已為中信集團與地方政府合作模式帶來良好的口碑。而2008年奧運會 鳥巢 場館建設項目更在業內傳為佳話。
這些項目的實際操刀者或是牽頭人，正是中信地產（相關幹貨）。中信地產副總裁林竹說， 汕頭市政府授權濠江區政府通過公開招標的方式，來確定中信地產作為項目城市運營合法投資主體，這是該項目的創新之處之一。 就在今年6月，中信地產在其年度論壇上展示瞭其城市運營PPP模式的創新與探索，以及采用PPP模式的項目實踐。
然而，汕頭市政府為何選擇與中信地產合作，後者有何過人之處？在中信濱海新城項目中，政企雙方通過怎樣的交易結構設計，來保障項目的風險與收益？在中信濱海新城項目的具體操作中，又有怎樣的金融工具安排？
為什麼是中信？
雖然汕頭已擁有海灣大橋和礐石大橋等過海通道，但汕頭灣南北兩岸中心城區的時空距離仍未縮短，過海交通的瓶頸仍未能有效解決。作為中信濱海新城項目公共基礎設施的重要組成部分 汕頭海灣隧道作為公共產品，被寄以厚望。
在政府融資平臺不堪重負的當下，隻能尋求外部資源匹配，而利用社會資本， 開展政企合作的PPP模式成為最佳選擇。然而，什麼樣的企業能夠堪當重任？因為 這樣超大型的城市基礎設施綜合開發，投資周期長達20-30年，靜態投資幾百億到千億，動態投資無法計算。 這對合作方的整合能力提出更高要求。
合作方需要具有多資源的整合能力，有區域整體規劃、開發能力，需要有產業整合、招商推廣的能力，需要有大規模資本運作的能力。 林竹說這番話時，而包括中信集團在內的大型央企已經走進政府視野。
作為一傢金融與實業並舉的綜合性跨國企業集團，中信集團剛剛完成瞭在香港資本市場的整體上市，在城鎮化建設領域積累瞭豐富實踐經驗。在林竹看來，除瞭規劃能力，在資本運作、產業運作等城市運營方面，中信集團優勢明顯。直立式洗衣機推薦2016
林竹告訴記者， 作為城市運營項目，規劃對於片區土地升值非常重要。政府規劃從整個城市的角度非常有經驗，中信更接地氣，更瞭解其他開發商和居民的需求。
在資本運作方面，中信集團擁有龐大的金融服務團隊，包括基金、信托、銀行、產業基金等，可以達成很多資本運作與合作。林竹補充說，很多城市運營項目，規模都是在50億-200億之間。 這些項目不可能用常規的銀行貸款，要啟動資本運作，通過基金、國傢政策性銀行，商業銀行等、整合資本要素。
在產業運作方面，中信擁有一個非常強大的非金融板塊。 我們有跨越50多個行業的產業鏈，可以為地方政府帶來更多的產業服務。 中信地產副董事長、總裁宋川說。但這並不等於所有的產業項目都由中信集團體系內企業消化。比如在海灣隧道項目，中信就和中國一流隧道建設商和運營商合作。
在運營能力方面，中信也能夠提供非常實體的服務。 中信城市運營提供兩方面的資源輸出：一是資源輸出，品牌輸出；二是，資源整合能力。 林竹表示： 最近兩三年，地方政府融資平臺的杠桿已經運用到瞭極致，也希望和中信這種具備融資能力和影響力的央企合作，這是中信做城市運營最大的優勢。
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